图为大会现场

　　华山网讯（记者 王长江文/图）在结束了为期四天的观摩后， 7月30日上午，市委三届十次全会召开全体会议，受市委书记梁凤民委托，市委副书记、市长徐新荣在大会上结合省委十一届六次全会精神，就西部大开发、上半年工作和下半年工作安排作了重要讲话。市委副书记王晓明主持会议。

　　市上领导雷孟斌、张建华、乔晓陆、郝宗友、安庆学、雷超武、郭勇格、郭伯权、王春阳同时参加会议。

　　关于西部大开发工作，徐新荣指出，西部大开发10年来，在中央和省委的坚强领导下，全市上下紧抓政策机遇，坚持以新型工业化和城镇化为主题，以调整结构和改善民生为主线，以基础设施和生态环境建设为切入点，以深化改革为动力，借助外力招商引资，激活内力全民创业，经济社会取得长足发展。表现为：经济实力大幅提升，基础设施有效改善，特色产业初步形成，生态环境明显改观，改革开放取得重大突破，人民群众得到了更多实惠。今后１０年如何发展，徐新荣指出，今后10年，是我市加快发展的关键时期，能否如期实现全面建设小康社会的目标，就看我们能否抓住机遇，抢占新一轮大开发的先机。全市上下必须深入贯彻科学发展观，紧紧抓住经济社会发展中的主要矛盾，把握重点，强势突破。一要加快推进新型工业化；二要注重城镇化优先发展；三要强化招商引资和全民创业；四要重视生态环境建设；五要创新体制机制；六要更加关注民生。

　　就上半年工作，徐新荣指出，今年以来，全市上下以科学发展观为统领，积极化解后金融危机时期的不利影响，着力抓项目、扩投资，调结构、转方式，促和谐、保稳定，经济社会保持平稳较快发展势头。全市重点项目进展良好；工业经济快速增长；城镇建设不断加快；农业生产喜获丰收；城乡消费日趋活跃；民生工程稳步推进；社会大局保持稳定；党的建设不断加强。

　　下半年如何开展工作，徐新荣强调，下半年一要千方百计保增长。加快项目推进，对已开工的重点项目，要抓好服务支持，督促项目单位倒排工期，能快尽快、能超尽超；对未开工的项目，包联领导要现场解决制约项目开工的突出问题，确保860亿元的固定资产投资任务顺利完成。要把园区作为招商引资的主要平台，继续按照“一县一园、一园一业”的思路，完善园区规划，明晰产业方向，引导园区走向特色化，集群化、链条化路子。努力推进园区与城镇互动发展。要抓好工业项目的服务协调，发展的快与慢取决于投资环境的好坏，特别要坚持诚信招商，打造投资洼地。加强对工业经济运行的监测分析，促进非公经济迅猛发展，力保工业增长。二要加快步伐调结构，坚决关停高耗能企业，改造提升传统产业，培育新兴产业；注重依托拓日新能、紫兆环保、中联重科等一批龙头企业，培育产业集群，使新能源、新材料和装备制造成为引领工业转型的优势产业。三要下大力气保民生，重点抓好以创业促就业、提高城乡居民收入、推进城镇化进程、积极扩大消费四项工作。在城镇化进程中要积极构建布局合理的城市群，不断提高城市承载能力。四要进一步深化改革。稳步推进市县机构改革，按照全省统一部署，年内完成撤乡并镇，职能界定、机构设置、人员定编定岗等改革任务。加强国有企业股份制改造，积极帮助有条件的企业上市融资；积极做好渭南海关和出入境检验检疫机构申报工作。抓好金融改革，确保全市新增贷款100亿元以上；打击非法集资、非法逃债、滥发代金券行为，加强小额贷款公司监管，坚决制止违规放贷，积极推进农村信用社改革，探索建立农村合作银行。深入推进教育、医疗、文化体制等社会事业改革。五要以贯彻落实科学发展观为核心，切实加强安全稳定，做到“安全”与“生产”的有机统一。全市上下要统一思想，坚决打好煤炭资源整合这场硬仗，坚决关闭不符合安全生产条件、资源枯竭的矿井，依法严厉打击非法生产。各级领导要切实转变作风，高度重视基层基础工作，积极主动地将各类矛盾化解在萌芽状态。要切实加强防汛工作，时刻关注雨情汛情，立足防大汛、抗大灾、抢大险，补充完善物料准备，一旦发生大的灾情，要确保把受灾群众的生活安顿好。六要抓紧编制“十二五”规划，坚持解放思想，突出加快发展，认真研究突破制约渭南发展的瓶颈问题。

　　徐新荣最后说，做好下半年的工作，关键在落实。各级领导干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入基层，在一线调查研究，解决好经济社会发展中的实际问题和具体困难。全体工作人员务必增强大局意识和责任意识，以强烈的责任、较高的效率、科学的方法，干好每一件事情，为全市加快发展作出积极贡献。
　　会上，就会议精神的落实工作，王晓明还做了具体要求。市委常委、组织部长安庆学对此次观摩进行了总结讲评；市委常委、政法委书记乔晓陆，市委常委、常务副市长雷超武，市委常委王春阳，副市长刘新兴分别就各县（市、区）社会稳定、民生工程、信访工作和安全生产工作进行通报点评。